介護保険施設を1045床増床 県の長寿プラン
わが国の高齢者介護は、１９６３年に老人福祉法が制定された以降、７０年代の老人医療費の無料化、８０年代の老人保健法の制定、９０年代の福祉８法の改正・ゴールドプランの制定など、人口の急速な高齢化が進む中で、時代の要請に応えながら発展してきた。
２０００年４月から実施された介護保険制度は、措置から契約への移行、選択と権利の保障、保健・医療・福祉サービスの一体的提供など、わが国の高齢者介護の歴史においても時代を画す改革であり、介護保険制度の導入によって高齢者介護のあり方は大きく変容しつつある。
わが国の平均寿命は世界でも最高水準となった。高齢期は今や誰もが迎えると言ってよい時代となっており、また、高齢者となってからの人生も長い。その長い高齢期をどのように過ごすのかは、個人にとっても社会にとっても極めて大きな課題となっている。
人生の最期まで、個人として尊重され、その人らしく暮らしていくことは誰もが望むものである。このことは、介護が必要となった場合でも同じである。
そうした思いに応えるためには、自分の人生を自分で決め、また、周囲からも個人として尊重される社会、すなわち、尊厳を保持して生活を送ることができる社会を構築していくことが必要である。また、高齢者介護においても、日常生活における身体的な自立の支援だけではなく、精神的な自立を維持し、高齢者自身が尊厳を保つことができるようなサービスが提供される必要がある。
介護保険は、高齢者が介護を必要とすることとなっても、自分の持てる力を活用して自立して生活することを支援する「自立支援」を目指すものであるが、その根底にあるのは「尊厳の保持」である。
今、私たちの直面する高齢者介護の課題をとりあげたい。
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和歌山県は、２００９年度から３年間の高齢者施策を定める「長寿プラン09」の素案を公表した。特別養護老人ホーム入所待機者を減らすため、介護保険施設１０４５床増床などを盛り込んでいる。30日まで県民の意見を募集し、本年度中に策定する。
県によると、県内の特養入所待機者は２０００人以上。在宅介護が困難な人が半数近くを占めているとみている。素案の介護保険施設整備予定枠は市町村の利用者推計を基に設定した。田辺・西牟婁では２２０床、新宮・東牟婁で１０８床を増床している。
プランは65歳以上の高齢者人口が08年３月の26万４１１１人から、11年には27万６１９１人に増加し、高齢化比率が27・１％になると推計。田辺・西牟婁は27・９％、新宮・東牟婁は34・８％に達する。
高齢者の要支援・要介護認定者の比率は08年度の19・４％から11年度には20・７％に増加。田辺・西牟婁は20・８％、新宮・東牟婁は19・３％になると推計している。
高齢者の介護は家族、特に女性に大きく依存しているのが現状。08年３月の調査では高齢者を介護しているのは配偶者、子ども、子どもの配偶者が約90％を占め、年齢も65～74歳が27・９％、75歳以上が21・８％だった。
長寿プラン策定は１９９９年度から４回目。09年版は社会参加の促進や地域ケア体制の構築など４つの柱で構成している。虐待などが問題となる中、高齢者の人権確立を初めて加えた。各柱に介護予防の施策を盛り込んでいるのが特徴という。
素案は県ホームページ（ＨＰ）に掲載しているほか、県庁長寿社会課、情報公開コーナー、各振興局などで閲覧できる。意見は郵送、ファクス、電子メールで提出する。意見は県の考え方とともにＨＰで公表する。問い合わせは県長寿社会課介護保険班（０７３・４４１・２４４０）へ。
紀伊民報