県内コムスン3事業が来年失効
わが国の高齢者介護は、1963年に老人福祉法が制定された以降、70年代の老人医療費の無料化、80年代の老人保健法の制定、90年代の福祉8法の改正・ゴールドプランの制定など、人口の急速な高齢化が進む中で、時代の要請に応えながら発展してきた。
2000年4月から実施された介護保険制度は、措置から契約への移行、選択と権利の保障、保健・医療・福祉サービスの一体的提供など、わが国の高齢者介護の歴史においても時代を画す改革であり、介護保険制度の導入によって高齢者介護のあり方は大きく変容しつつある。
わが国の平均寿命は世界でも最高水準となった。高齢期は今や誰もが迎えると言ってよい時代となっており、また、高齢者となってからの人生も長い。その長い高齢期をどのように過ごすのかは、個人にとっても社会にとっても極めて大きな課題となっている。
人生の最期まで、個人として尊重され、その人らしく暮らしていくことは誰もが望むものである。このことは、介護が必要となった場合でも同じである。
そうした思いに応えるためには、自分の人生を自分で決め、また、周囲からも個人として尊重される社会、すなわち、尊厳を保持して生活を送ることができる社会を構築していくことが必要である。また、高齢者介護においても、日常生活における身体的な自立の支援だけではなく、精神的な自立を維持し、高齢者自身が尊厳を保つことができるようなサービスが提供される必要がある。
介護保険は、高齢者が介護を必要とすることとなっても、自分の持てる力を活用して自立して生活することを支援する「自立支援」を目指すものであるが、その根底にあるのは「尊厳の保持」である。
今、私たちの直面する高齢者介護の課題をとりあげたい。
訪問介護最大手コムスンの問題は、二十数社が買収に名乗りを上げるが、県内では「譲渡先企業が今の事業を継続できるだろうか」「不採算として切り捨てられるのでは」など、利用者や家族の不安が高まっている。二〇〇八年に二事業の指定が失効する青森ケアセンター(青森市)、一事業の指定が失効する八戸ケアセンター(八戸市)の利用者計百十四人への対応と、“死角”となりかねない障害サービスへの対策が必要だ。弘前城東ケアセンター(弘前市)での虚偽報告が発覚、コムスン本体を揺るがす“震源地”の一つとなった本県。サービス維持に向け、行政や関係機関の力の結集が欠かせない。
「来年四月以降、指定更新時期を迎えた場合、お客さまに介護サービスを提供することができなくなってしまいました」-。青森市のコムスン事業所の利用者家族に先日、文書が配られた。
文書は、コムスンの樋口公一社長名。「直ちにサービスが中断されることはございません」とも書かれているが、青森ケアセンターの二事業は、来年三月末で指定期限が失効する。文書を手にした家族は「どの企業が譲渡を受けても、サービスを後退させないでほしい」と切々と訴える。
コムスンが県内最多の三拠点五事業所を構える八戸市。同市介護保険課によると、市民三百二人がコムスンの介護サービスを利用している。市全体の利用者からみれば約3%と少なく、「周辺事業所で引き継ぎ可能」とみる関係者もいるが、「夜間サービスは対応困難」という意見もあり、先行きは不透明だ。
一方、コムスン対策が、高齢福祉を担当する厚生労働省老健局の主導で進む中、障害福祉サービス利用者への対応の遅れは否めない。
県高齢福祉保険課が十五日開いた担当者会議も、市町村の出席者は、大半が高齢福祉の担当。県障害福祉課が最後に説明したが「介護保険利用者のような、障害者一人ずつへの対応策はまだ国が示していない。現時点では、電話相談や情報提供があった場合、支障のないよう対応する姿勢」と話すにとどまった。
東奥日報』
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